咸陽市作為陜西省重要的工業(yè)城市和能源基地，煤炭產(chǎn)業(yè)長期以來是其經(jīng)濟發(fā)展的支柱之一。面對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求，咸陽市人民政府深入貫徹落實國家能源戰(zhàn)略和“雙碳”目標，以創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展為引領，多措并舉推動傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟注入新動能。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進煤炭清潔高效利用

咸陽市人民政府堅持“立足煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展思路，不再單純追求煤炭產(chǎn)量的擴張，而是著力提升煤炭資源的利用效率和附加值。一方面，大力推廣先進的煤炭開采技術(shù)和洗選工藝，提高原煤入選率，降低開采過程中的能耗與污染。另一方面，積極發(fā)展煤化工、煤電一體化等精深加工產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，支持建設現(xiàn)代化煤制甲醇、烯烴等重大項目，推動煤炭由燃料向原料、材料轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、強化科技支撐，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級

市政府高度重視科技創(chuàng)新在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的核心作用。通過搭建產(chǎn)學研合作平臺，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，在煤炭智能化開采、瓦斯綜合治理、礦井水利用、煤矸石資源化等領域取得了一系列技術(shù)突破。積極布局煤炭與新能源耦合發(fā)展，探索“煤炭+光伏”、“煤炭+氫能”等新模式，利用礦區(qū)土地、電網(wǎng)等資源發(fā)展清潔能源，構(gòu)建多能互補的能源供應體系。

三、嚴守生態(tài)紅線，促進綠色低碳發(fā)展

咸陽市人民政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將生態(tài)環(huán)境保護擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置。嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和標準，加大對煤礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復與治理力度，持續(xù)推進采煤沉陷區(qū)綜合治理、土地復墾和植被恢復工作。堅決淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停不符合安全環(huán)保標準的小煤礦，倒逼企業(yè)進行綠色化改造，推廣余熱余壓利用、碳捕集利用與封存（CCUS）等低碳技術(shù)，努力減少煤炭全生命周期的碳排放。

四、保障安全生產(chǎn)，筑牢發(fā)展基石

安全生產(chǎn)是煤炭產(chǎn)業(yè)的生命線。市政府始終將煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重，嚴格落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任。持續(xù)加大安全投入，提升煤礦機械化、自動化、信息化和智能化水平，建設“智慧礦山”。深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，排查治理重大風險隱患，完善應急救援體系，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，為煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行和從業(yè)人員生命安全提供堅實保障。

五、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同，服務全省能源大局

咸陽市充分發(fā)揮其作為關(guān)中平原城市群重要節(jié)點和能源基地的優(yōu)勢，在保障區(qū)域能源安全穩(wěn)定供應中扮演關(guān)鍵角色。市政府加強規(guī)劃引導，推動煤炭產(chǎn)業(yè)與電力、化工、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同布局，促進資源就地轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用。積極融入“一帶一路”建設和陜西全省的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化煤炭運輸通道，提升能源供給體系的韌性和可靠性，為全省乃至更廣區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的能源支撐。

咸陽市人民政府將繼續(xù)以新發(fā)展理念為指導，在確保能源安全的前提下，堅定不移地推動煤炭產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向邁進。通過深化改革、強化創(chuàng)新、優(yōu)化服務，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展新路，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設的咸陽新篇章貢獻“煤”的力量。